Orden del día - Etimología

www.picotto.net La orden del día - Etimología - © Enrique C. Picotto - Septiembre de 2000 - 14.10.03 - I Mail to Enrique C. Picotto

La orden del día

Algunas notas sobre su etimología y semántica

Dedicadas a la Real Academia Española

Manuel Seco y otros indican que, en caso de una lista de los

asuntos que han de ser tratados en una junta, con indicación

del orden que han de seguir debería emplearse el orden del día.

En ninguna definición de la frase en los idiomas que la emplean, incluido

el español, se hace mención de un orden a seguir. Por el contrario, todas

las definiciones indican claramente que se trata de una lista que especifica

fundamentalmente con caracter de una orden los puntos a resolver y no

el orden a seguir en una sesión o junta.

Puede incluir o no esta lista una cierta secuencia según la cual deberán

tratarse los puntos que contiene, pero esta posible sucesión es

intranscendente en cuanto a que debiera determinar un cambio

semántico, pasando una orden, un mandato, a ser un orden, una

sucesión. Tanto la etimología como el uso generalizado de la expresión

indican en todos los idiomas en que se emplea que sus tres acepciones —

que además poseen un origen común— conllevan la idea de una orden

y se trata por lo tanto, en los tres casos, de la orden del día.

Acaso confunda Manuel Seco «el» orden del día con

agenda (Diccionario CLAVE)

2 Conjunto de asuntos que han de tratarse en una reunión

o de las actividades sucesivas que se han de realizar:

¿Qué orden ocupa esta cuestión en la agenda de hoy?

http://www.senado.es/agenda/index.html
Presidencia del Senado - España
AGENDA DE LA PRESIDENCIA

Semana del 17 al 23 de noviembre de 2008
[...]
MIÉRCOLES 19
. 10:00 h. Preside la reunión de la Junta de Portavoces.
. 11:00 h. Recibe al Sr. Jean Welter, Embajador del Gran

                 Ducado de Luxemburgo.
. 12:00 h. Preside la reunión de la Mesa del Senado.
. 16:30 h. Recibe a una delegación parlamentaria de la

                 Asamblea Nacional de Corea, encabezada

                 por su Presidente, Sr. Kim Hyong-O.

Inglés - Origen de la expresión

La expresión se originó en el parlamentarismo británico: Order of the Day.
La definición del OED (Oxford English Dictionary) on-line dice:

25. order of the day. a. In a legislative body, the business set down for
debate on a particular day (= F. l'ordre du jour) b. Specific commands
or notices issued by the commanding officer to the troops under his
command. c. colloq. The prevailing rule or custom of the time.

1698 House of Commons Jrnl. 8 Apr. (1742-62) XII. 198/2 The House,

according to the Order of the Day, resolved itself into a Committtee of

the whole House to consider further of Ways and Means for raising the

Supply granted to his Majesty. 1729 E. KNATCHBULL Parliamentary

Diary (1963) 95 The orders of the day were moved for and so this

day's debate ended. [...]

El Merriam-Webster registra:
order of the day (1698)
1: the business or tasks appointed for an assembly for a given day
2: the characteristic or dominant feature or activity <growth and change
are the order of the day in every field --Ruth G. Strickland>

http://www.bartleby.com/61/8/O0110800.html
The American Heritage® Dictionary of the English Language
Fourth Edition. 2000.
order of the day
NOUN : Inflected forms: pl. orders of the day 1. The business to be
considered or done by a legislature or other body on a particular day.
Often used in the plural. 2. The characteristic or most significant aspect
or activity: "Volatility is the order of the day in the stock market."

The Macquarie Dictionary indica:
order of the day
noun 1. (in a legislative body) a program of business set down for
discussion on a particular day. 2. Military specific commands, instructions,
or notices issued by a commanding officer. 3. (humorous) a plan for the
day's activities, as a family picnic, journey etc.

De ninguna manera se da en inglés la idea de que el término order significara
aquí una sucesión, una secuencia, un orden. La frase order of the day indica
lo que se debe resolver en la sesión de un determinado día, o sea lo que se ha
ordenado tratar. Analizando una sesión cualquiera del Parlamento del Reino
Unido vemos que el empleo dado allí al término order en order of the day no
significa en absoluto un orden o una secuencia:

http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm199798/cmvote/cmorder/cm970728.htm
UK Parliament - House of Commons
Order Paper Monday 28 July 1997
[...]

Encontramos allí:

ORDERS [en plural] OF THE DAY AND NOTICES OF MOTIONS
Those marked thus * are Government Orders of the Day
1 FINANCE BILL (ALLOCATION OF TIME)
*2 FINANCE BILL [1st allotted day]:
[...]
10 TRANSPORT AND WORKS
11 BROADCASTING

El análisis de este Order Paper del lunes 28 de julio de 1997 indica que

contiene 11 Orders of the Day. Si fuesen entonces once secuencias

diferentes para tratar los asuntos del día, difícil sería creer que se

hubiera podido llegar en esa sesión a algún acuerdo. Las 11 órdenes

del día indican claramente que son los 11 puntos que para ese día se

ordena resolver.

Francés

Del inglés pasó la expresión al francés, l'ordre du jour:

http://colet.uchicago.edu/cgi-bin/dico1look.pl?strippedhw=ordre+du+jour
Dictionnaire de L'Académie française, 5th Edition (1798)

ORDRE DU JOUR (Page 773)

ORDRE DU JOUR. s. m. Ordre du travail dont une assemblée délibérante
doit s'occuper dans le jour ou tel jour. Passer à l'ordre du jour sur une
proposition, etc. Ne pas la mettre en délibération.

No existe aquí el concepto de un orden: la expresión Ordre du travail da

la idea de una orden, al tener que ocuparse la asamblea de ese trabajo.

Un orden debería más bien ser observado. Además, estando travail en

singular, no cabe aquí ninguna sucesión, ningún orden, ya que es imposible

establecer un orden con sólo un objeto a ordenar.

http://www.napoleonica.org/ce/ce_organisation.html

Fondation Napoleon

Imprimés de travail du Conseil d'Etat
[1800-1814]

Il y avait au cours de l’Empire un grand ordre du jour pour les affaires

assez importantes pour être débattues en présence de Napoléon et un

petit ordre du jour pour les affaires mineures.

http://duras.uchicago.edu/cgi-bin/ACAD1835.sh?WORD=ordre
Dictionnaire de L'Académie française, 6th Edition, 1835

Ordre du jour, se dit, dans les assemblées délibérantes, Du travail dont
l'assemblée doit s'occuper dans le jour. On écarta cette proposition, et l'on
passa à l'ordre du jour.

Grand ordre du jour, Les affaires qui ont le plus d'importance.

Petit ordre du jour, Celles qui ont le moins d'importance et qu'on
traite les premières.

Il se dit également Des publications qui se font par ordre du général.
Cet avis, ce trait de bravoure a été mis à l'ordre de l'armée. Cette défense
a été mise à l'ordre. Ordre du jour.

De manera alguna encierra la expresión en francés —lo mismo la

inglesa— una idea de sucesión o secuencia, de un orden, sino que

es aquello de lo que l'assemblée doit s'occuper dans le jour, se debe

ocupar en el día, sin precisar qué orden, qué secuencia tendría que

observar al hacerlo. Es una orden del día.

Se indica además que hay un[a] Grand ordre du jour y un[a] Petit ordre

du jour. Si bien existe aquí una idea de prioridades, está dada por la

importancia de lo ordenado. Esto se podría lograr de la misma manera

con un solo orden, si el término ordre fuera aquí una secuencia o sucesión,

y no tendría sentido entonces hablar de un gran orden y de un pequeño orden.

Vemos también que la expresión militar es la misma: Il se dit également
Des publications qui se font par ordre du général. Esta misma idea la
registró María Moliner, quien habla de la orden del día en ambos casos.
En italiano y en portugués tienen estas expresiones, de la misma manera,
un origen común.

Asamblea Nacional Francesa

Indica la Asamblea Nacional Francesa en su Petit Lexique Parlementaire

http://www.assemblee-nationale.fr/connaissance/lexique.asp#P75_14102

ORDRE DU JOUR: Liste des textes et sujets que les députés doivent
examiner en séance publique. L'ordre du jour est fixé, chaque semaine,
en Conférence des Présidents, et retient en premier lieu les textes pour
lesquels le gouvernement demande la priorité.

Grand Larousse Universel - Tome 11, p. 7616

Ordre du jour, liste des questions qui donneront lieu à délibération
lors d'une réunion d'un conseille, d'une assemblée. || Passer à l'ordre
du jour, se dit lorsque, les délibérations ayant conduit á s'écarter des
questions mises en délibération, le président clôt la discussion en
ordonnant le retour a l'ordre du jour.

Petit Robert - Pag. 1198

ORDRE DU JOUR.- Matières, sujets dont une assemblée delibérante
doit s'occuper, tour a tour, dans un certain ordre.
ORDRE DU JOUR d'un chef militaire: l'ensemble des instructions,
de ses ordres pour la journée. «Citer un soldat à l'ordre du jour, le
signaler pour sa belle conduite».

Vemos en todas estas definiciones —como en las demás— que la

importancia de l'ordre reside en su naturaleza de mandato: doivent

examiner, doit s'occuper, donneront lieu à délibération, llevando el

carácter de una orden. En cuanto a una posible secuencia, a un orden

de ejecución de los puntos a tratar, habla el Petit Robert sólo de un

«cierto orden», en sentido indeterminado, o sea que no es concreto

ni definido: el orden es aquí intranscendente.

Inglés y Francés

Es posible además realizar un análisis cotejado de la locución en

inglés y francés estudiando los procedimientos del Parlamento bilingüe

del Canadá. Se explica allí expressis verbis que el orden de los temas

a tratar en sus sesiones no está contenido en la orden del día. El capítulo

VI de las reglas de debate dice:

http://www.parl.gc.ca/standingorders/chap6.html
PROCESS OF DEBATE - LE PROCESSUS DU DÉBAT

40. (1) All items standing on the Orders of the Day,
except Government Orders, shall be taken up according
to the precedence assigned to each on the Order Paper.

40. (1) Toutes les affaires portées à l'Ordre du jour, excepté les
Ordres émanant du gouvernement, sont abordées d'après la
priorité respective qui leur est assignée au Feuilleton.

Se habla aquí claramente de la precedencia, prioridad, o sea del

orden en que se deban tratar los asuntos, pero este orden, esta

secuencia, se define en el Order Paper / Feuilleton, y no en las

Orders of the Day / Ordre du jour, que sólo indican qué es lo que

se deba tratar, pero no en qué orden.

Alemán

Kluge, Etymologisches Wörterbuch:

Tagesordnung f. Ingl. order of the day se introduce
como término técnico del parlamentarismo en Francia
en forma de traducción calcada, ordre du jour, que en
los próximos años se convierte en un frase hecha política
(especialmente en la fórmula on passe à l'ordre du jour)
y se encuentra como tal en textos alemanes desde 1790.
Como traducción calcada aparece Ordnung des Tages
en febrero de 1791, Tagesordnung desde Archenholz
1793, Die Pariser Jacobiner, p. 180 [...]

Meyers Enzyklopädisches Lexikon - Tomo 23, p. 158

Tagesordnung f: Zusammenstellung der Beratungspunkte
einer Sitzung oder Tagung. (Relación de los puntos a tratar
en una sesión o asamblea)

La frase, calcada de ordre du jour, indica lo que deba tratarse y su
correcta interpretación es la de una orden.

Italiano

http://www.garzanti.it/....Garzanti Linguistica
ordine del giorno, foglio diramato quotidianamente da un'
amministrazione, un comando militare ecc., con comunicazioni
varie; elenco degli argomenti che devono essere discussi in una
riunione o anche proposta scritta di carattere programmatico
che si mette ai voti: mettere, essere all'ordine del giorno;
presentare, votare, approvare, respingere un ordine del giorno;
essere all'ordine del giorno, (fig.) essere comune, diffuso,
o d'attualità

Portugués

http://www.uol.com.br/michaelis/....Michaelis
Ordem do dia (sf):
a) matéria de que uma assembléia se deve ocupar especialmente
durante a sessão;
b) Mil: publicação que o comandante do corpo faz cada dia, com
a discriminação dos serviços, instruções e formaturas que devem
ser executados;
c) Mil: momento ou ocasião do dia em que o general distribui as
suas ordens aos corpos que estão sob o seu comando.

Español

Julio Casares

[orden] del día.
Lista de los asuntos que [en una determinada fecha] han de tratarse
en una asamblea o corporación. | Mil. La que diariamente se da a
los cuerpos de un ejército o guarnición.

María Moliner

Indica María Moliner en la edición original de su DICCIONARIO DE

USO DEL ESPAÑOL:

orden .. 10 (fem.; «Circular, Cursar, Dar, Dictar, Librar;

Recibir; Acatar, Cumplimentar, *Cumplir, Ejecutar, Evacuar,

*Obedecer, *Abolir, Anular, Derogar, Invalidar, Revocar»).

«*Mandato». Acción de ordenar (mandar); particularmente,

con autoridad oficial.

[...]

O. DEL DÍA. Lista de los asuntos que han de ser tratados en

una *reunión, *consejo, *asamblea, etc.

ESTAR una cosa A LA ORDEN DEL DÍA. Ser usual o frecuente

en el tiempo o lugar de que se trata: ‘Los suicidios estaban a la

orden del día’.

María Moliner hace en el original de su DICCIONARIO DE USO DEL ESPAÑOL

nueve remisiones a ORDEN DEL DÍA en asamblea, asunto, contraseña,

cuestión, día, lista, orden, proyecto y sesión.

Miguel de Toro y Gisbert

El Nuevo Pequeño LAROUSSE Ilustrado (1954), adaptado al español

por el Dr. Miguel de Toro y Gisbert, miembro correspondiente de la Real
Academia Española en Francia, indicaba:

La orden del día, asuntos en que debe ocuparse una asamblea
en cada sesión.

Santamaría, Cuartas y Mangada

Diccionario de incorrecciones, particularidades y curiosidades

del lenguaje (Paraninfo, Madrid, 1975, ISBN 84-283-011 2-3)

Se registra aquí el orden del día expresamente como una

incorrección. Debe decirse la orden del día.

Emilio M. Martínez Amador

En su Diccionario Gramatical dice sobre el género de orden:

En estos casos no cabe duda acerca del género; pero sí cuando
se trata, por ejemplo, de «orden del día»; pues si en el lenguaje
parlamentario se dice, a la francesa, «pasar al orden del día»,
la frase familiar corriente para designar la boga de una cosa es:
«está a la orden del día».

Pero lo que no indica Martínez Amador es que decir el orden del

día no sólo sería un galicismo, sino que al hablar de un orden se

altera el sentido de la frase, haciéndose de un mandato una

secuencia que no existe, según vimos, tanto en francés como

en inglés —de donde la frase proviene— ni en otras lenguas.

Si bien en francés se dice l'ordre du jour, se debe simplemente

a que ordre existe en francés sólo en masculino. No obstante,

ordre significa aquí una orden y no un orden, por más que l'ordre

pueda sonar a «el orden» en oídos menos advertidos.

DRAE

XXI

[orden] del día.
1. Determinación de lo que [en el día de que se trata] deba ser objeto
de las discusiones o tareas de una asamblea o corporación.

2. Mil. La que diariamente se da a los cuerpos de un ejército
o guarnición señalando el servicio que han de prestar las tropas.

XXII
~ del día.
1. m. Determinación de lo que en el día de que se trata deba ser
objeto de las discusiones o tareas de una asamblea o corporación.

2. f. Mil. La que diariamente se da a los cuerpos de un ejército
o guarnición señalando el servicio que han de prestar las tropas.

La RAE dictamina por primera vez en el DRAE respecto de «orden

del día» en su XXII. edición y determina que lo que en todas las demás
lenguas y en dos formas castellanas de la frase es una orden, en este
preciso y único caso deba ser una secuencia. Conserva en la acepción
militar el femenino —quizá porque sea allí evidente que para mantener
el orden haya que impartir órdenes—, y de la tercera forma de la frase,
ESTAR una cosa A LA ORDEN DEL DÍA, no dice nada. Sólo en su página

http://www.rae.es/, bajo el punto Diccionario de dudas / Avances dice:

4. orden del día. Es locución masculina cuando significa

‘lista ordenada de temas que se deben tratar en una reunión’:

«Otro punto del orden del día fue tratar el asunto pendiente

de los deportes colectivos» (DHoy [Ec.] 7.10.97); y femenina

cuando significa ‘orden que se da cada día a los cuerpos del

Ejército’: «Prueba de lo afirmado fue la felicitación que por

la orden del día del Ministerio de Defensa se expresó al

brigadier general José María Rivas» (Alape Paz [Col. 1985]).

También se usa en femenino en la expresión estar a la orden

del día (‘estar de moda, ser muy usual’): «Los extremismos de

todo tipo están a la orden del día» (Excélsior [Méx.] 18.1.97).

No aclara la Academia por qué debiera existir en el caso de una
Determinación de lo que en el día de que se trata deba ser

objeto de las discusiones o tareas un desdoblamiento semántico,

dado que no se trata simplemente de un sustantivo ambiguo como

el mar - la mar, sino que en este caso el orden y la orden son dos
conceptos absolutamente diferentes: en un caso una secuencia

y en el otro un mandato.

Teniendo en cuenta simplemente la definición dada por la misma

RAE, la determinación de lo que deba ser objeto de las discusiones
o tareas, vemos claramente su carácter prescriptivo respecto de

qué puntos o temas deban resolverse y no del orden en que esto

se debiera realizar.

Tampoco es el uso quien lo determine, pues al ejemplo del diario
Hoy del Ecuador ofrecido por la RAE para justificar el uso de

el orden del día se podrían anteponer otros ejemplos del mismo

Ecuador que demostrarían precisamente lo contrario. Pero lo

más irónico del ejemplo ecuatoriano es que tanto el mismísimo

Congreso Nacional de la República del Ecuador como sus

MInisterios no emplean la expresión el orden del día sino

la orden del día:

http://www.congreso.gov.ec/AporteAsamblea/Proyecto%20de%20Reforma.pdf
REPÚBLICA DEL ECUADOR - Congreso Nacional

Proyecto de Texto Constitucional
[...]
Art. 12. La orden del día de las sesiones del Pleno de la Asamblea

Nacional será elaborada y aprobada por el Consejo de la Legislatura

de acuerdo a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

http://www.midena.gov.ec/content/view/1131/207/lang,es/
Ministerio de Defensa Nacional
En la orden del día se conocerán los informes sobre el estado

de las licitaciones para la rehabilitación de la refinería Esmeraldas...